Prawo TO ZALEŻY

Czy można nagrywać ludzi w miejscu publicznym? Na ulicy wolno więcej niż w internecie

Telefon w ręku, a wokół ludzie: w tramwaju, na koncercie, przy interwencji policji. Nagrać zwykle wolno, ale publikacja rozpoznawalnej osoby bez zgody narusza prawo, poza kilkoma wyjątkami. Rozkładam to na konkretne sytuacje.

Treść zweryfikowana przez: Michał Sawicki, Kwalifikowany pracownik zabezpieczenia technicznego, 14 lat montaży

Czy można nagrywać ludzi w miejscu publicznym? Na ulicy wolno więcej niż w internecie

Krótko

Tak, nagrywać zwykle można, ale publikować rozpoznawalnych ludzi bez zgody co do zasady nie. Art. 81 ustawy o prawie autorskim wymaga zgody dopiero na rozpowszechnianie wizerunku, z wyjątkami dla osób powszechnie znanych i tłumu. Ukryte nagrania rozmów lub nagości grożą już odpowiedzialnością karną.

Spis treści
  1. Czy nagrywanie ludzi w miejscu publicznym jest legalne
  2. Czy można nagrywać ludzi bez ich zgody
  3. Kiedy wizerunek z nagrania można rozpowszechnić bez zgody
  4. Czy nagranie telefonem podlega RODO
  5. Czy można nagrywać policjantów podczas interwencji
  6. Czy można nagrać cudzą rozmowę w miejscu publicznym
  7. Czy można nagrywać cudze dzieci w miejscu publicznym
  8. Jak opublikować w internecie nagranie z ludźmi w kadrze
  9. Co mówi prawo o nagrywaniu w miejscu publicznym: typowe sytuacje
  10. Na co uważać przy nagrywaniu ludzi telefonem

Czy nagrywanie ludzi w miejscu publicznym jest legalne

Samo włączenie kamery w telefonie na ulicy, w parku czy na dworcu zwykle nie łamie prawa. Kluczowy przepis o wizerunku, art. 81 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, mówi o rozpowszechnianiu wizerunku, a nie o jego utrwalaniu. Zgoda osoby w kadrze staje się potrzebna dopiero wtedy, gdy film ma trafić do innych ludzi.

Nie znaczy to, że nagrywanie jest prawnie obojętne. Wizerunek to dobro osobiste z art. 23 Kodeksu cywilnego, a rozpoznawalna twarz to dana osobowa w rozumieniu RODO. Liczy się więc, co nagrywasz, w jaki sposób oraz co potem zrobisz z plikiem.

Czy można nagrywać ludzi bez ich zgody

Na nagranie przechodnia do własnego archiwum nie potrzebujesz jego podpisu. Granicę wyznacza art. 24 § 1 Kodeksu cywilnego: osoba, której dobro osobiste jest zagrożone cudzym działaniem, może żądać jego zaniechania, chyba że działanie nie jest bezprawne. Ktoś natarczywie filmowany z bliska może więc domagać się, żebyś przestał, nawet gdy niczego nie publikujesz.

Bywa też, że samo nagrywanie wchodzi w prawo karne. Art. 191a Kodeksu karnego karze za utrwalanie wizerunku nagiej osoby z użyciem przemocy, groźby bezprawnej lub podstępu oraz za rozpowszechnianie takiego wizerunku bez zgody. Zagrożenie to od 3 miesięcy do 5 lat pozbawienia wolności. Przebieralnia na basenie jest dostępna publicznie, ale ukryte filmowanie w kabinie to ryzyko karne, a nie kwestia zgody.

Art. 190a § 1 Kodeksu karnego dotyczy z kolei uporczywego nękania, które wzbudza poczucie zagrożenia, poniżenia lub udręczenia albo istotnie narusza prywatność. Chodzenie za tą samą osobą z telefonem dzień po dniu może zostać tak ocenione. Jednorazowe nagranie na chodniku to inna skala.

Kiedy wizerunek z nagrania można rozpowszechnić bez zgody

Art. 81 ust. 1 zaczyna od zasady: rozpowszechnianie wizerunku wymaga zezwolenia osoby na nim przedstawionej. Zgoda nie jest potrzebna, gdy ktoś otrzymał umówioną zapłatę za pozowanie i niczego nie zastrzegł. Na ulicy ważniejsze są dwa wyjątki z ust. 2.

Pierwszy dotyczy osoby powszechnie znanej, jeżeli wizerunek wykonano w związku z pełnieniem przez nią funkcji publicznych. Posłanka przemawiająca na wiecu mieści się w tym opisie. Ta sama posłanka na prywatnych zakupach raczej nie, bo brakuje związku z funkcją.

Drugi obejmuje osobę stanowiącą jedynie szczegół całości, takiej jak zgromadzenie, krajobraz czy publiczna impreza. UODO tłumaczy to prosto: usunięcie tej osoby z kadru nie zmieniłoby przedmiotu i charakteru ujęcia. Szeroki plan marszu przejdzie, zbliżenie na twarz jednego uczestnika już nie. Za rozpowszechnienie bez zezwolenia art. 83 odsyła do roszczeń z art. 78 ust. 1: zaniechania, usunięcia skutków, a przy winie także zadośćuczynienia albo zapłaty na cel społeczny.

Czy nagranie telefonem podlega RODO

RODO nazywa danymi osobowymi informacje o osobie możliwej do zidentyfikowania, a przetwarzaniem między innymi utrwalanie i rozpowszechnianie. Rozpoznawalna twarz na filmie jest więc daną osobową, a nagranie i publikacja są jej przetwarzaniem. Art. 2 ust. 2 lit. c wyłącza jednak rozporządzenie przy czynnościach osoby fizycznej o czysto osobistym lub domowym charakterze.

Film z koncertu obejrzany w domu z rodziną zwykle mieści się w tej formule. UODO, powołując się na wyrok TSUE w sprawie Ryneš (C-212/13), przypomina jednak, że nadzór kamer obejmujący choćby częściowo przestrzeń publiczną nie jest czynnością o czysto osobistym charakterze. Ta sprawa dotyczyła stałej kamery na domu, a zasady dla takiej kamery opisuję w tekście o tym, czy można nagrywać sąsiada kamerą. Kamera zawieszona w powietrzu nad cudzą działką to z kolei temat tekstu o tym, co wolno, gdy dron lata nad posesją.

Przy filmach wrzucanych do sieci liczy się wyrok TSUE z 14 lutego 2019 r. w sprawie Buivids (C-345/17), dotyczący nagrania z komisariatu opublikowanego na YouTube. Trybunał, stosując dyrektywę 95/46 (poprzedniczkę RODO), uznał obraz policjantów widocznych i słyszalnych na nagraniu za dane osobowe, a publikację filmu w serwisie wideo za ich przetwarzanie. Jak podkreśla RPO, wskazał też, że ochronę danych trzeba w pewnym stopniu pogodzić z wolnością wypowiedzi, co przewiduje również art. 85 RODO.

Czy można nagrywać policjantów podczas interwencji

Tak. Rzecznik Praw Obywatelskich w komunikacie z 15 kwietnia 2020 r. potwierdził, że obywatele zachowują prawo do nagrywania policyjnych interwencji. Z praktyki dodam: stój z boku i nie utrudniaj czynności.

Publikacja to osobna sprawa. Sąd Najwyższy w wyroku z 10 listopada 2017 r. (V CSK 51/17) uznał policjantkę za osobę pełniącą funkcję publiczną, ale nie za osobę powszechnie znaną. Wyjątek z art. 81 ust. 2 pkt 1 nie obejmuje więc automatycznie każdego mundurowego. Portal policja.pl opisał wyrok Sądu Okręgowego w Opolu z 23 kwietnia 2024 r.: mężczyzna, który transmitował interwencję na żywo, ma przeprosić dzielnicowego i zwrócić koszty sądowe.

RPO pokazuje drugą stronę, ale na gruncie RODO. Publikacja nagrania, które ma zwrócić uwagę opinii publicznej na nadużycie funkcjonariuszy, może zostać uznana za działalność dziennikarską w rozumieniu przepisów o ochronie danych. Nie zwalnia to z art. 81 prawa autorskiego: w sprawie V CSK 51/17 publikację wizerunku policjantki uznano za bezprawną mimo ważnego tematu. Jeśli publikujesz, zanonimizuj funkcjonariuszy: nie tylko twarze, ale też głos i widoczne oznaczenia, po których da się ich rozpoznać.

Czy można nagrać cudzą rozmowę w miejscu publicznym

Tu wchodzi art. 267 § 3 Kodeksu karnego. Karze on tego, kto w celu uzyskania informacji, do której nie jest uprawniony, zakłada lub posługuje się urządzeniem podsłuchowym, wizualnym albo innym urządzeniem lub oprogramowaniem. Grozi grzywna, ograniczenie wolności albo pozbawienie wolności do 2 lat, a ściganie następuje na wniosek pokrzywdzonego.

Filmik z przystanku ze strzępami rozmów w tle to co innego niż telefon celowo podsunięty pod stolik dwóch osób w kawiarni. Czy rozmowa była informacją nieprzeznaczoną dla nagrywającego, rozstrzyga się w konkretnej sprawie. Rozmowy z własnym udziałem omawiam w artykule o tym, kiedy nagrywanie dźwięku jest legalne.

Czy można nagrywać cudze dzieci w miejscu publicznym

Art. 81 nie ma osobnej reguły dla dzieci, więc publikacja wymaga zgody tak samo jak u dorosłych. UODO w materiale „Wizerunek dziecka w internecie” wskazuje, że w imieniu dzieci zgody na rozpowszechnianie wizerunku udzielają rodzice lub opiekunowie prawni. Film z cudzym dzieckiem z placu zabaw wrzucony bez pytania rodzica to prosta droga do sporu.

Wyjątek szczegółu całości działa również tutaj, na przykład przy zdjęciu z pikniku szkolnego, na którym uczestnicy nie dominują w ujęciu. UODO zastrzega jednak, że jeśli dziecko da się zidentyfikować, wizerunek pozostaje daną osobową. Monitoring w placówkach rządzi się osobnymi przepisami, opisanymi w tekście o kamerze w przedszkolu i szkole.

Jak opublikować w internecie nagranie z ludźmi w kadrze

Przed wrzuceniem filmu na TikToka, YouTube albo lokalną grupę sprawdź trzy rzeczy: czy ktoś jest rozpoznawalny, czy gra główną rolę oraz czy masz jego zgodę albo pewny wyjątek z art. 81. Gdy dwie pierwsze odpowiedzi brzmią „tak”, a trzecia „nie”, rozmyj twarz albo przytnij kadr.

Zgodę bierz w formie, którą da się później pokazać. UODO w poradniku o wizerunku dziecka zaleca, by zgoda była uprzednia, wskazywała cel oraz sposób wykorzystania, a dla celów dowodowych została utrwalona, choćby w e-mailu albo SMS-ie. Zgodę można też wycofać, więc trzeba być gotowym na usunięcie filmu.

Osobna pokusa to film ze sprawcą, który rysuje auto albo kradnie rower. Publikacja jego twarzy w grupie mieszkańców może skończyć się pozwem o naruszenie dóbr osobistych, nawet gdy co do faktów masz rację. Lepiej przekazać plik policji, co opisuję w poradniku o nagraniu jako dowodzie.

Co mówi prawo o nagrywaniu w miejscu publicznym: typowe sytuacje

SytuacjaSamo nagraniePublikacja bez zgodyPodstawa
Panorama rynku, przechodnie w tleDopuszczalneZwykle dopuszczalnaArt. 81 ust. 2 pkt 2 prawa autorskiego
Uczestnik demonstracji w szerokim kadrzeDopuszczalneZwykle dopuszczalnaArt. 81 ust. 2 pkt 2 prawa autorskiego
Zbliżenie na twarz obcej osoby na chodnikuDopuszczalne na własny użytekWymaga zgodyArt. 81 ust. 1 prawa autorskiego, art. 23-24 KC
Polityk przemawiający na wiecuDopuszczalneZwykle dopuszczalna, gdy to osoba powszechnie znana, a nagranie powstało w związku z pełnieniem funkcji publicznychArt. 81 ust. 2 pkt 1 prawa autorskiego
Policjant podczas interwencjiDopuszczalneWymaga zgody; samo rozmycie twarzy nie zawsze wystarczyArt. 81 ust. 1 prawa autorskiego, wyrok SN V CSK 51/17
Cudze dziecko w zbliżeniu na placu zabawZależy od sposobuWymaga zgody rodzicaArt. 81 ust. 1 prawa autorskiego, materiał UODO
Cudza rozmowa nagrana celowo z ukryciaRyzyko karneRyzyko karneArt. 267 § 3 i § 4 KK
Osoba naga w przebieralni lub toalecieRyzyko karneRyzyko karneArt. 191a KK
Filmowanie tej samej osoby dzień po dniuMoże być nękaniemMoże być nękaniemArt. 190a § 1 KK

Na co uważać przy nagrywaniu ludzi telefonem

  • Kamera zamontowana na stałe, na balkonie albo za szybą auta, to już nie jednorazowe nagranie telefonem. Opisuję ją w tekście o kamerze na samochód pod blokiem.
  • Kamery zakładane przez pracodawcę to osobny reżim prawny, opisany w artykule o monitoringu pracowników.
  • Dźwięk podnosi stawkę. Jeśli nie potrzebujesz rozmów z tła, wycisz ścieżkę audio przed publikacją.
  • Prośbę o usunięcie filmu traktuj poważnie. Art. 24 § 1 KC daje osobie z kadru prawo żądania zaniechania i usunięcia skutków naruszenia.

Ten artykuł ma charakter edukacyjny i nie stanowi porady prawnej. W konkretnym sporze o nagranie albo publikację wizerunku skonsultuj się z prawnikiem.

Częste pytania

Czy mogę opublikować zdjęcie albo film z tłumem na koncercie?
Zwykle tak, bo art. 81 ust. 2 pkt 2 prawa autorskiego zwalnia ze zgody, gdy ludzie są tylko szczegółem całości, takiej jak publiczna impreza. Przed publikacją przejrzyj jednak film: fragment, w którym kamera zatrzymuje się na jednej osobie albo ktoś wypełnia większość kadru, lepiej wyciąć.
Czy rozmycie twarzy wystarczy, żeby opublikować nagranie?
Nie zawsze. RODO uznaje za dane osobowe informacje o osobie, którą można zidentyfikować bezpośrednio lub pośrednio. Jeśli ktoś jest rozpoznawalny po głosie, ubraniu, podpisie albo numerze rejestracyjnym, samo rozmycie twarzy nie usuwa problemu.
Czy mogę opublikować film z politykiem spotkanym na zakupach?
Bez jego zgody raczej nie. Art. 81 ust. 2 pkt 1 mówi o wizerunku wykonanym w związku z pełnieniem funkcji publicznych, „w szczególności politycznych, społecznych, zawodowych”, więc liczy się to, co polityk robi w chwili nagrania, a nie sama jego rozpoznawalność. Gdyby w tym sklepie spotykał się z wyborcami, związek z funkcją łatwiej byłoby wykazać.
Co grozi za opublikowanie filmu z kimś bez jego zgody?
Głównie odpowiedzialność cywilna. Osoba z nagrania może żądać zaniechania, usunięcia skutków, na przykład przeprosin, a przy winie także zadośćuczynienia, na podstawie art. 83 i 78 ust. 1 prawa autorskiego oraz art. 24 i 448 Kodeksu cywilnego. Przy nagich wizerunkach wchodzi art. 191a Kodeksu karnego.
Czy zgoda na publikację nagrania musi być na piśmie?
Nie. Art. 81 ust. 1 prawa autorskiego wymaga zezwolenia, ale nie określa jego formy. Forma liczy się w sporze: według art. 6 Kodeksu cywilnego ciężar dowodu spoczywa na tym, kto z faktu wywodzi skutki prawne, więc zgodę będzie musiał wykazać ten, kto opublikował film. Ustne „nie ma sprawy” trudno potem udowodnić.
Czy mogę nagrywać kogoś, kto nagrywa mnie na ulicy?
Obowiązują Cię te same zasady co jego: nagranie na własny użytek zwykle jest dopuszczalne, publikacja rozpoznawalnej osoby wymaga zgody albo wyjątku z art. 81. Jeśli czujesz, że jego filmowanie narusza Twoje dobra osobiste, możesz żądać zaniechania na podstawie art. 24 § 1 Kodeksu cywilnego.

Źródła

  1. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 24 (art. 78, 81, 83), Sejm RP, system ELI [link] (dostęp: 16.09.2026)
  2. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 1071 (art. 6, 23, 24, 448), Sejm RP, Dziennik Ustaw (ELI) [link] (dostęp: 16.09.2026)
  3. Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 383 (art. 190a, 191a, 267), Sejm RP, system ELI [link] (dostęp: 16.09.2026)
  4. Rozporządzenie (UE) 2016/679 (RODO), tekst skonsolidowany (art. 2, 4, 85), Urząd Ochrony Danych Osobowych [link] (dostęp: 16.09.2026)
  5. Czy sfilmowane interwencje Policji można publikować w internecie? RPO uzupełnia wyjaśnienia Policji z Olsztyna, Rzecznik Praw Obywatelskich [link] (dostęp: 16.09.2026)
Ten artykuł ma charakter edukacyjny i nie stanowi porady prawnej. W indywidualnej sprawie skonsultuj się z prawnikiem lub inspektorem ochrony danych. Zasady, według których to piszemy.
Czy ten artykuł był pomocny?

Adam Górecki

Redaktor prowadzący, Od 2015 r. opisuje systemy monitoringu i smart home

Redaktor prowadzący Secdom.pl. Opisuje kamery IP, rejestratory, centrale alarmowe i integracje z Home Assistant. Pisze na podstawie dokumentacji technicznych, norm i kart katalogowych producentów, nie materiałów prasowyc...

Opublikowano: . Aktualizacja: . Treść zweryfikowana przez: Michał Sawicki, Kwalifikowany pracownik zabezpieczenia technicznego, 14 lat montaży, weryfikacja 15.09.2026.

Wszystkie artykuły autora